為深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，持續優(yōu)化出口退稅服務(wù)，切實(shí)解決納稅人的問(wèn)題，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于逾期未申報的出口退（免）稅可延期申報的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第44號），自2015年6月11日起施行。

文件規定，出口企業(yè)或其他單位由于特殊原因未收齊出口退（免）稅申報單證，無(wú)法在規定期限內申報退（免）稅，又沒(méi)有向主管?chē)悪C關(guān)提出延期申請的，可在2015年7月31日前提供舉證材料，向主管?chē)悪C關(guān)提出延期申請，經(jīng)審批出口退（免）稅的國稅機關(guān)核準后，可延期申報退（免）稅。那么，特殊原因可包括哪些情形呢？

特殊原因是指：

1.自然災害、社會(huì )突發(fā)事件等不可抗力因素；

2.出口退（免）稅申報憑證被盜、搶?zhuān)蛘咭蜞]寄丟失、誤遞；

3.有關(guān)司法、行政機關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報憑證；

4.買(mǎi)賣(mài)雙方因經(jīng)濟糾紛，未能按時(shí)取得出口退（免）稅申報憑證；

5.由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續，導致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證；

6.由于企業(yè)向海關(guān)提出修改出口貨物報關(guān)單申請，在退（免）稅期限截止之日海關(guān)未完成修改，導致不能按期提供出口貨物報關(guān)單；

7.有關(guān)政府部門(mén)在出口退（免）稅申報期限截止之日后才出具出口退（免）稅申報所需憑證資料。

上述文件規定較《國家稅務(wù)總局關(guān)于<出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第12號)第二條第（十八）項規定更有利于納稅人申報退（免）稅。

原文件規定：“（十八）出口企業(yè)或其他單位發(fā)生的真實(shí)出口貨物勞務(wù)，由于以下原因造成在規定期限內未收齊單證無(wú)法申報出口退（免）稅的，應在退（免）稅申報期限截止之日前向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，并提供相關(guān)舉證材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核、逐級上報省級國家稅務(wù)局批準后，可進(jìn)行出口退（免）稅申報。本項規定從2011年1月1日起執行?！彼婕暗脑虬ǎ?.自然災害、社會(huì )突發(fā)事件等不可抗力因素；2.出口退（免）稅申報憑證被盜、搶?zhuān)蛘咭蜞]寄丟失、誤遞；3.有關(guān)司法、行政機關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報憑證；4.買(mǎi)賣(mài)雙方因經(jīng)濟糾紛，未能按時(shí)取得出口退（免）稅申報憑證；5.由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續，導致不能按期提供出口退（免）稅申報憑證；6.由于企業(yè)向海關(guān)提出修改出口貨物報關(guān)單申請，在退（免）稅期限截止之日海關(guān)未完成修改，導致不能按期提供出口貨物報關(guān)單；7.國家稅務(wù)總局規定的其他情形。

兩個(gè)文件有什么區別呢？

其一、“延期申請”?！霸谝幎ㄆ谙迌任词正R單證無(wú)法申報出口退（免）稅的，應在退（免）稅申報期限截止之日前向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請”修改為“未收齊出口退（免）稅申報單證，無(wú)法在規定期限內申報退（免）稅，又沒(méi)有向主管?chē)悪C關(guān)提出延期申請的，可在2015年7月31日前提供舉證材料，向主管?chē)悪C關(guān)提出延期申請”，并且特殊原因增加了“有關(guān)政府部門(mén)在出口退（免）稅申報期限截止之日后才出具出口退（免）稅申報所需憑證資料”的情形。

其二、“簡(jiǎn)政放權”，把出口退（免）稅延期申請核準事項，由省國稅局下放至具有出口退（免）稅審批權限的國稅局，并規定核準工作應自受理企業(yè)申請之日起20個(gè)工作日內完成。同時(shí)，為做好“放管結合”，還規定省國稅局要采取措施，密切監控延期申請的核準情況，并要對已核準的結果進(jìn)行抽查。