稅總征科發(fā)〔2024〕38號

國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

      為落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統一大市場(chǎng)建設的決策部署，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)，各類(lèi)資源高效配置，持續優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，現就進(jìn)一步優(yōu)化納稅人跨區遷移辦理服務(wù)有關(guān)事項通知如下：

      一、主動(dòng)推送指引，優(yōu)化事前提醒

      稅務(wù)機關(guān)要加強與市場(chǎng)監管部門(mén)登記信息共享，根據市場(chǎng)監管部門(mén)共享的跨區住所變更登記信息，通過(guò)電子稅務(wù)局等渠道主動(dòng)向納稅人推送跨區遷移涉稅事項辦理指引，提醒納稅人查詢(xún)辦理未辦結涉稅事項。對納稅人存在未辦結涉稅事項的，同步向稅務(wù)人員推送限時(shí)辦理提示，督促限時(shí)辦結。

      二、細分不同場(chǎng)景，提速事中辦理

      （一）優(yōu)化未結事項辦理。申請跨區遷移的納稅人存在未辦結涉稅事項的，對依納稅人申請辦理的事項，即時(shí)推送納稅人確認是否繼續辦理，納稅人選擇繼續辦理的，稅務(wù)機關(guān)應限時(shí)辦結；納稅人選擇不再辦理的，稅務(wù)機關(guān)應立即終結該涉稅事項。對稅務(wù)機關(guān)依職權發(fā)起的事項，按規定限時(shí)辦結。

      （二）簡(jiǎn)化發(fā)票使用手續。對使用全面數字化的電子發(fā)票的納稅人，信息系統自動(dòng)將其發(fā)票額度轉至遷入地。納稅人使用稅控設備的，在省內遷移時(shí)，可線(xiàn)上變更稅控設備信息，無(wú)需在遷出地稅務(wù)機關(guān)繳銷(xiāo)稅控設備；在跨省遷移時(shí)，可線(xiàn)上遠程注銷(xiāo)稅控設備，直接向遷入地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用稅控設備，或使用全面數字化的電子發(fā)票。

      （三）分類(lèi)處理涉稅風(fēng)險。納稅人存在未完成風(fēng)險任務(wù)的，稅務(wù)機關(guān)對低風(fēng)險的即時(shí)辦理遷移手續，將風(fēng)險任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)繼續處理；稅務(wù)機關(guān)對中、高風(fēng)險的按規定限時(shí)完成風(fēng)險應對，及時(shí)辦理遷移手續。

      （四）優(yōu)化退稅辦理環(huán)節。納稅人存在多繳稅款的，信息系統自動(dòng)提醒辦理退稅，對選擇在遷移前辦理退稅的，稅務(wù)機關(guān)應限時(shí)辦理；對選擇暫不退稅的，稅務(wù)機關(guān)輔導納稅人在遷移后辦理退稅。

      三、持續跟蹤輔導，完善事后服務(wù)

      遷入地稅務(wù)機關(guān)要提供“一站式”遷入服務(wù)，保障納稅人納稅信用級別、發(fā)票額度、預繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進(jìn)項稅額等權益和資質(zhì)得以延續，并及時(shí)輔導納稅人辦理遷移前未辦結的涉稅事項。

      各級稅務(wù)機關(guān)要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，依法發(fā)揮稅收職能作用，持續優(yōu)化納稅人跨區遷移服務(wù)，堅決抵制地方保護主義，嚴禁協(xié)助阻攔納稅人正常遷移，嚴禁違規發(fā)起風(fēng)險任務(wù)阻斷納稅人遷移，嚴禁額外增設條件門(mén)檻阻礙納稅人遷移。對于違規阻礙納稅人跨區遷移的文件和要求，一律不得執行，并及時(shí)向上級稅務(wù)機關(guān)報告。對納稅人跨區遷移違規設置障礙的稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)責任人員，依規依紀嚴肅處理。

      本通知自2024年9月1日起執行，執行中遇到重大問(wèn)題的，及時(shí)向國家稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）報告。

國家稅務(wù)總局 

2024年7月29日