民發(fā)[2015]47號 

各全國性社會(huì )組織、各會(huì )計師事務(wù)所：

　　為提高社會(huì )組織的財務(wù)管理和會(huì )計工作水平，增強年度檢查的監管效果，根據《社會(huì )團體登記管理條例》、《基金會(huì )管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì )計師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號）和《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》（財會(huì )〔2004〕7號）等法規文件的相關(guān)要求，現就在民政部登記的社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位等社會(huì )組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )組織）年度財務(wù)審計工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、社會(huì )組織在接受年度檢查時(shí)，應當按照登記管理機關(guān)的要求報送會(huì )計師事務(wù)所出具的年度審計報告。登記管理機關(guān)為履行監管職責，可以同時(shí)出資委托會(huì )計師事務(wù)所對社會(huì )組織進(jìn)行年度財務(wù)抽審。

　　二、為營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，除基金會(huì )、境外基金會(huì )代表機構和其他具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會(huì )團體應當按照《關(guān)于加強和完善基金會(huì )注冊會(huì )計師審計制度的通知》（財會(huì )〔2011〕23號）的規定選聘會(huì )計師事務(wù)所外，其他社會(huì )組織可以自主選聘經(jīng)財政部門(mén)批準設立的會(huì )計師事務(wù)所對本單位的年度財務(wù)工作進(jìn)行審計。

　　三、各社會(huì )組織應當積極配合會(huì )計師事務(wù)所的審計工作，及時(shí)提供審計所需資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負責。社會(huì )組織應當以年度審計工作為契機，加強項目管理、收支管理和成本核算，不斷提高財務(wù)管理水平和會(huì )計工作水平。

　　四、承接社會(huì )組織審計業(yè)務(wù)的會(huì )計師事務(wù)所應當按照法律法規和委托方要求，組織具有勝任能力的審計人員開(kāi)展工作，嚴格遵守審計準則和職業(yè)道德的規定，認真完成年度審計工作，對審計報告的真實(shí)性和合法性負責。

　　五、社會(huì )組織年度審計報告應當符合中國注冊會(huì )計師執業(yè)準則和登記管理機關(guān)的相關(guān)規定。年度審計報告所附財務(wù)報告應當包含社會(huì )組織自身及所設立的分支（代表）機構的全部收支情況。不符合要求的年度審計報告，登記管理機關(guān)不予受理。

　　六、社會(huì )組織審計業(yè)務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。鼓勵會(huì )計師事務(wù)所對部分確有困難的社會(huì )組織適當減免審計費用，提供公益審計服務(wù)。

　　七、登記管理機關(guān)為履行監管職責對社會(huì )組織進(jìn)行年度財務(wù)抽審時(shí)，應當根據政府采購制度有關(guān)規定選聘會(huì )計師事務(wù)所，并按照國庫集中支付管理制度和合同約定，將審計費用支付給受托會(huì )計師事務(wù)所。

　　八、對在財務(wù)審計中發(fā)現的社會(huì )組織違法違規行為，由登記管理機關(guān)和相關(guān)部門(mén)依法予以查處。對于違背注冊會(huì )計師執業(yè)準則，為社會(huì )組織出具虛假審計報告的會(huì )計師事務(wù)所，由財政部門(mén)依法予以處理。

　　九、本通知自下發(fā)之日起執行。

民政部　財政部

2015年2月25日