各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局(廳、委):
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),鞏固商事制度改革成果,推進(jìn)市場(chǎng)主體登記標準化、規范化,市場(chǎng)監管總局對現行《企業(yè)登記申請文書(shū)規范》《企業(yè)登記提交材料規范》等進(jìn)行了修訂,形成了《市場(chǎng)主體登記文書(shū)規范》《市場(chǎng)主體登記提交材料規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文書(shū)規范》《材料規范》)?,F就有關(guān)事項通知如下:
一、修訂的主要內容
(一)歸并了各類(lèi)市場(chǎng)主體材料規范與申請文書(shū)?!段臅?shū)規范》《材料規范》整合了包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)、外國企業(yè)常駐代表機構和外國(地區)企業(yè)在中國境內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的申請文書(shū)和材料規范,整合了各類(lèi)分支機構文書(shū)材料,整合了個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)、變更和注銷(xiāo)等登記文書(shū),進(jìn)一步減少文書(shū)種類(lèi)和材料數量,方便申請人辦理業(yè)務(wù)。
(二)補充了部分新增業(yè)務(wù)規范和申請文書(shū)。按照《條例》要求,《文書(shū)規范》《材料規范》增加了歇業(yè)備案的基礎提交材料和文書(shū)表格,各地在辦理具體歇業(yè)登記時(shí),可結合實(shí)際進(jìn)行調整。增加了統一的《市場(chǎng)主體遷移申請書(shū)》,便利市場(chǎng)主體填寫(xiě)信息、辦理遷移登記。
(三)刪減了部分材料規范要求和申請文書(shū)?!段臅?shū)規范》《材料規范》取消了非公司企業(yè)法人變更經(jīng)濟性質(zhì)等事項,取消了非公司企業(yè)法人有關(guān)主管部門(mén)出資證明、銀行金融債權保全證明,取消了合伙企業(yè)繳付出資確認書(shū),不再要求營(yíng)業(yè)執照遺失補領(lǐng)時(shí)提交全體股東或投資人承諾書(shū)等材料,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)辦理條件,盡可能降低市場(chǎng)主體辦事成本。
(四)調整了部分材料規范及登記規范要求?!段臅?shū)規范》《材料規范》完善整合了原有信息填寫(xiě)、申請人承諾和填寫(xiě)說(shuō)明的內容,便于申請人填寫(xiě)。同時(shí),按照《條例》關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍登記規范化的要求,將經(jīng)營(yíng)范圍的填寫(xiě)方式調整為根據登記機關(guān)公布的經(jīng)營(yíng)項目分類(lèi)標準辦理登記。對市場(chǎng)主體依法通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統發(fā)布減資、清算組成員等公告的,免予提交相關(guān)紙質(zhì)證明材料。在市場(chǎng)主體辦理注銷(xiāo)登記時(shí),鼓勵通過(guò)政府部門(mén)間信息共享的形式獲取清稅信息,免予額外提交紙質(zhì)清稅證明,進(jìn)一步提高辦事效率。
二、 有關(guān)工作要求
(一)落實(shí)《條例》要求,實(shí)行統一登記申請文書(shū)。各地登記機關(guān)要按照《條例》市場(chǎng)主體規范統一登記的要求,從2022年3月1日起使用統一的《文書(shū)規范》《材料規范》辦理各項登記或備案業(yè)務(wù)。市場(chǎng)監管總局相關(guān)文件規定與本通知不符的,以本通知為準。本通知自實(shí)施之日起1個(gè)月內為銜接過(guò)渡期,過(guò)渡期內市場(chǎng)主體使用原文書(shū)和材料規范辦理注冊登記的,各地市場(chǎng)監管部門(mén)要接受辦理,做好服務(wù)工作。
(二)做好技術(shù)保障,提升市場(chǎng)主體登記效率。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要精心組織,注重落實(shí),保障經(jīng)費,及時(shí)完成信息化系統改造工作,確保修訂后的《文書(shū)規范》《材料規范》與具體登記業(yè)務(wù)工作有效銜接。同時(shí),要不斷優(yōu)化全程電子化登記系統,積極推行全程電子化登記方式,進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體辦事便利度。
(三)加強培訓宣傳,提高服務(wù)市場(chǎng)主體水平。各地登記機關(guān)要嚴格執行《文書(shū)規范》《材料規范》,及時(shí)組織開(kāi)展登記人員業(yè)務(wù)培訓,確保登記人員全面準確掌握和運用。要采取有力措施、采用多種形式,向社會(huì )公眾公開(kāi)《文書(shū)規范》《材料規范》,擴大宣傳的覆蓋面。要加強政策解讀和辦事指導,讓市場(chǎng)主體及時(shí)獲知、理解文書(shū)材料規范的調整內容,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
三、其他事項
依據《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等法規設立的外商投資公司、非公司外商投資企業(yè)、外商投資公司分公司、非公司外商投資企業(yè)分支機構,在2020年1月1日《中華人民共和國外商投資法》施行后,未調整其組織形式、組織機構的,在2024年12月31日前的過(guò)渡期內申請辦理變更、備案、注銷(xiāo)登記時(shí),繼續按照《市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)登記申請文書(shū)規范〉〈企業(yè)登記提交材料規范〉的通知》(國市監注〔2019〕2號)要求辦理。與“多證合一”改革相關(guān)的事項,繼續按照原登記數據共享信息項要求做好信息采集和共享工作。各地登記機關(guān)在公開(kāi)《文書(shū)規范》《材料規范》時(shí),要同步提供相關(guān)文件材料,方便群眾辦事。
各地市場(chǎng)監管部門(mén)要按照總局要求,盡快完成有關(guān)文書(shū)、材料規范的換用和系統改造工作。在執行中遇到的新情況、新問(wèn)題,要注意收集匯總,及時(shí)報告總局登記注冊局。
市場(chǎng)監管總局
2022年2月28日
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