國函〔2018〕93號

北京市、河北省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省人民政府，商務(wù)部：

      你們關(guān)于設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的請示收悉?，F批復如下：

      一、同意在北京市、呼和浩特市、沈陽(yáng)市、長(cháng)春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長(cháng)沙市、南寧市、?？谑?、貴陽(yáng)市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門(mén)市、唐山市、無(wú)錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市等22個(gè)城市設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區，名稱(chēng)分別為中國（城市名）跨境電子商務(wù)綜合試驗區，具體實(shí)施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發(fā)。

       二、跨境電子商務(wù)綜合試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合試驗區）建設要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局為目標，復制推廣前兩批綜合試驗區成熟經(jīng)驗做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，著(zhù)力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗、新做法。

      三、有關(guān)部門(mén)和?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府要積極深化外貿領(lǐng)域“放管服”改革，以跨境電子商務(wù)為突破口，大力支持綜合試驗區大膽探索、創(chuàng )新發(fā)展，在物流、倉儲、通關(guān)等方面進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、精簡(jiǎn)審批，完善通關(guān)一體化、信息共享等配套政策，推進(jìn)包容審慎有效的監管創(chuàng )新，推動(dòng)國際貿易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng )新。同時(shí)，要控制好試點(diǎn)試驗的風(fēng)險。要在保障國家安全、網(wǎng)絡(luò )安全、交易安全、國門(mén)生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險的基礎上，堅持在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展，為綜合試驗區各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。

      四、有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府要切實(shí)加強對綜合試驗區建設的組織領(lǐng)導，健全機制、明確分工、落實(shí)責任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗區建設發(fā)展。要在商務(wù)部等部門(mén)的指導下，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新驅動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效引導社會(huì )資源，合理配置公共資源，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗區建設。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機制，根據有關(guān)部門(mén)的管理需要，及時(shí)提供相關(guān)電子信息。要定期向商務(wù)部等部門(mén)報送工作計劃、試點(diǎn)經(jīng)驗和成效，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機制、推動(dòng)配套支撐體系建設等方面取得新進(jìn)展、新突破。各綜合試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

      五、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強指導和服務(wù)。按照鼓勵創(chuàng )新、包容審慎的原則，堅持問(wèn)題導向，深入調查研究，創(chuàng )新政策措施，加強溝通協(xié)作，進(jìn)一步為綜合試驗區發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。商務(wù)部要牽頭做好統籌協(xié)調、跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)對各綜合試驗區試點(diǎn)成果進(jìn)行評估，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，重大問(wèn)題和情況及時(shí)報告國務(wù)院。

國務(wù)院    

2018年7月24日