珠財[2023]25號  

各區人民政府，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現將《珠海市進(jìn)一步實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中遇有問(wèn)題，請徑向市財政局等四部門(mén)反映。

　　特此通知。

珠海市財政局          

 珠海市科技創(chuàng )新局      

珠海市人力資源和社會(huì )保障局 

國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局

2023年12月6日        

珠海市進(jìn)一步實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)做好珠海市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財政補貼工作，根據《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2023〕34號)、《廣東省財政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會(huì )保障廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財稅〔2023〕21號)，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 對在珠海市行政區域范圍內工作的境外高端人才和境外緊缺人才，其在珠海市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠海市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個(gè)人所得稅。每個(gè)納稅年度每個(gè)納稅人的個(gè)人所得稅補貼額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規定繳納的個(gè)人所得稅額：

　　(一)工資、薪金所得;

　　(二)勞務(wù)報酬所得;

　　(三)稿酬所得;

　　(四)特許權使用費所得;

　　(五)經(jīng)營(yíng)所得;

　　(六)入選區級以上(含區級)人才工程或人才項目的補貼性所得。

　　第四條 補貼根據個(gè)人所得項目，按照分項計算(綜合所得進(jìn)行綜合計算)、合并補貼的方式進(jìn)行，每年補貼一次，于次年的個(gè)人所得稅匯算清繳期結束后受理、發(fā)放。從兩處以上取得第三條所得的人才，補貼按照屬地原則進(jìn)行合理分擔。

　　個(gè)人所得為綜合所得、經(jīng)營(yíng)所得的，其個(gè)人所得稅已繳數額應以次年辦理匯算清繳并補退稅后的實(shí)際繳納稅額為準。個(gè)人所得根據稅法規定無(wú)須辦理匯算清繳的，其個(gè)人所得稅已繳稅額應以補退稅后的全年實(shí)際繳納稅額為準。

　　個(gè)人所得稅稅負差額計算，以一個(gè)納稅年度為準。納稅年度，自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第五條 申請人個(gè)人所得稅由用人單位代扣代繳的，鼓勵用人單位代為辦理財政補貼申請。申請人自行申報繳納個(gè)人所得稅的，由其本人提出申請。

　　申請人使用多個(gè)不同身份記錄登記納稅的，應先行到稅務(wù)部門(mén)辦理納稅檔案并檔手續。

　　第六條 補貼的受理審核發(fā)放工作在市委人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展。市科技創(chuàng )新局負責境外高端人才認定和補貼受理工作，市人力資源社會(huì )保障局負責境外緊缺人才認定和補貼受理工作。市財政局統籌組織市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局等部門(mén)開(kāi)展審核和補貼發(fā)放工作。

　　第七條 本辦法的財政補貼由市、區按當年稅收收入分成比例負擔，各級財政應足額安排資金，列入當年預算。

　　第二章 境外高端人才和緊缺人才認定

　　第八條 對在珠海市工作的境外高端人才和緊缺人才，按照自愿申報、科學(xué)客觀(guān)的原則進(jìn)行認定。

　　申請人應當具備以下基本條件：

　　(一)香港、澳門(mén)永久性居民，取得香港入境計劃(優(yōu)才、專(zhuān)業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民，取得澳門(mén)人才引進(jìn)計劃(高端人才、優(yōu)秀人才、高級專(zhuān)業(yè)人才)資格的澳門(mén)居民，臺灣地區居民，外國國籍人士，或取得國外長(cháng)期居留權的留學(xué)回國人員和海外華僑;

　　(二)在珠海市工作，且在此依法納稅;

　　(三)遵守法律法規、科研倫理和科研誠信;

　　(四)屬于科技創(chuàng )新、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域，且符合珠海市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才。

　　第九條 在納稅年度內，申請人因身份變化而符合第八條第一項規定的，自取得身份變化次月起，享受財政補貼。在納稅年度內，申請人因身份變化不再符合第八條第一項規定的，自身份變化次月起，不再享受財政補貼。

　　第十條 本辦法第二條所指的境外高端人才和境外緊缺人才，應符合《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄》《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄》(見(jiàn)附件)。

　　第十一條 《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄》《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照珠海市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，由市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局適時(shí)更新目錄，分別征求省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳意見(jiàn)，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導小組同意后實(shí)施。

　　第三章 補貼受理審核發(fā)放程序

　　第十二條 發(fā)布指南。由市財政局會(huì )同市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局等部門(mén)編制申報指南并在以上部門(mén)官網(wǎng)或政府信息公開(kāi)平臺發(fā)布。

　　第十三條 受理審核。境外高端人才的補貼申請由市科技創(chuàng )新局負責受理并初步審核，境外緊缺人才的補貼申請由市人力資源社會(huì )保障局負責受理并初步審核。初審完畢后，市財政局統籌組織市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局等部門(mén)開(kāi)展集中審核工作，并將集中審核后的名單報市委人才辦提交市委人才工作領(lǐng)導小組審核批準。對于市委人才工作領(lǐng)導小組提出復核的補貼對象，由市財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對補貼資格進(jìn)行再次審核并提出處理意見(jiàn)，報市委人才工作領(lǐng)導小組審定。

　　第十四條 補貼發(fā)放?？萍?、人力資源社會(huì )保障部門(mén)依照市委人才工作領(lǐng)導小組批準的享受優(yōu)惠政策補貼的高端人才和緊缺人才名單分別發(fā)放補貼。

　　第四章 監督管理

　　第十五條 申請人須保證申報材料的真實(shí)性，如發(fā)現申請人有違法違規、虛假申報等行為，經(jīng)查實(shí)后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，并收回已發(fā)放的財政補貼資金，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十六條 申請人和用人單位應自覺(jué)接受市財政局、市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局、市審計局等部門(mén)對享受優(yōu)惠政策補貼人員相關(guān)情況的監督檢查，申請人和用人單位應予配合并提供資料。

　　第十七條 參與實(shí)施珠海市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財政補貼工作的各相關(guān)部門(mén)及其工作人員應當按照職責分工和本辦法規定進(jìn)行受理、認定、審核以及發(fā)放財政補貼，接受市委人才工作領(lǐng)導小組監督。對不作為或不認真履職的，依法追究相關(guān)責任人行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法由市財政局、市科技創(chuàng )新局、市人力資源社會(huì )保障局、國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局負責解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執行，有效期至2027年12月31日。本辦法執行期間，國家、省相關(guān)政策如有調整，按照調整后的政策執行。

　　《珠海市財政局 珠海市科技創(chuàng )新局 珠海市人力資源和社會(huì )保障局 國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法>的通知》(珠財〔2021〕48號)同時(shí)廢止。

　　第二十條 申請人申請補貼的所屬納稅年度在本辦法有效期內的，適用本辦法。

　　第二十一條 橫琴粵澳深度合作區區域范圍內人才申報大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼應向橫琴粵澳深度合作區執委會(huì )提出申請，并依橫琴粵澳深度合作區政策規定執行。

　　附件： 1.珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄

　　           2.珠海市實(shí)施粵港澳大灣區個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄