穗府辦[2023]16號  

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣州市壯大科技創(chuàng )新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們。請結合工作實(shí)際，認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請徑向市科技局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2023年8月14日    

廣州市壯大科技創(chuàng )新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述和視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )要求及“百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)工作部署，堅持實(shí)體優(yōu)先、創(chuàng )新引領(lǐng)，打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，建立科技企業(yè)全周期發(fā)展支持體系，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在提升科技自立自強能力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系等方面走在全國前列，繼續在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用，特制定以下措施。

　　一、加強科技引育，激活科技企業(yè)源動(dòng)力

　　(一)優(yōu)化科技企業(yè)孵化育成體系。完善孵化育成評價(jià)體系，提高科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育權重，充分發(fā)揮好眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、大學(xué)科技園、星創(chuàng )天地等平臺載體作用。加強孵化載體專(zhuān)業(yè)孵化能力建設，提升科技企業(yè)招商和培育的可持續發(fā)展能力。

　　(二)發(fā)揮戰略科技創(chuàng )新平臺作用。探索重大創(chuàng )新平臺科研成果“沿途下蛋、就地轉化”機制，依托“2+2+N”科技創(chuàng )新平臺體系，推動(dòng)落地一批“硬科技”種子企業(yè)。支持重點(diǎn)研發(fā)項目落地產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展項目推進(jìn)、成果對接、產(chǎn)出跟蹤等，推動(dòng)項目落地。建立我市新型研發(fā)機構協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟，支持新型研發(fā)機構建設科技企業(yè)孵化載體，通過(guò)科技成果作價(jià)、資金投入等方式參股孵化企業(yè)以及技術(shù)供給服務(wù)科技企業(yè)，吸引更多成果落地廣州。

　　(三)探索科技招商新模式。遴選培育一批科技創(chuàng )新力、價(jià)值創(chuàng )造力、生態(tài)主導力、國際競爭力強的科技領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，強化其在戰略性產(chǎn)業(yè)集群的融通帶動(dòng)、引領(lǐng)示范作用。推動(dòng)形成“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區+大院大所”協(xié)同創(chuàng )新模式，打造大中小企業(yè)創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。發(fā)揮在穗產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng )母基金作用，支持并購具有原創(chuàng )性技術(shù)、稀缺資源的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵“投早”“投小”“投硬科技”，提供優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)定向金融服務(wù)。圍繞投資基金已投資項目，結合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，有針對性地做好項目落地產(chǎn)業(yè)園區的“一條龍”招商服務(wù)。

　　二、推動(dòng)科研強企，提升科技企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力

　　(四)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。推動(dòng)企業(yè)健全研發(fā)管理制度，落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長(cháng)虧損結轉年限政策。支持企業(yè)通過(guò)參與市校(院)企聯(lián)合資助計劃開(kāi)展基礎研究，并按規定享受稅收優(yōu)惠。對當年認定的高新技術(shù)企業(yè)根據企業(yè)上一年度申報享受研發(fā)費稅前加計扣除金額，給予最高不超過(guò)70萬(wàn)元的獎勵。支持打造一批具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng )新型國有企業(yè)，對經(jīng)認定的企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中按一定比例視同利潤加回。對南沙先行啟動(dòng)區符合條件的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對南沙符合條件的高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步延長(cháng)虧損結轉年限。

　　(五)支持企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體。發(fā)揮好企業(yè)“出題人、答題人、閱卷人”作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)聚焦戰略性產(chǎn)業(yè)集群，鏈接科研院所、高等院校和各類(lèi)科技企業(yè)，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng )新聯(lián)合體，利用行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研用力量開(kāi)展跨領(lǐng)域協(xié)作，推動(dòng)科技企業(yè)成為科研攻關(guān)的主力軍，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新水平。通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，支持高新技術(shù)企業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新工藝、新設備、新材料等開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，申報國家和省重大科技專(zhuān)項，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項目。支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟和標準組織，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略規劃，參與制定國際國內標準規則。

　　(六)優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式。聚焦市21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新體系、重點(diǎn)企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)地圖，推動(dòng)形成有梯度、有層次的“鏈長(cháng)-總鏈主企業(yè)-鏈主企業(yè)-生態(tài)鏈企業(yè)”模式，優(yōu)化重點(diǎn)研發(fā)計劃項目遴選機制、組織模式，發(fā)揮企業(yè)在構建從源頭創(chuàng )新、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)應用的技術(shù)創(chuàng )新體系中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)成為我市產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科研投入和成果轉化的核心力量。優(yōu)化經(jīng)費管理機制，賦予科研項目承擔單位更大的經(jīng)費管理自主權。優(yōu)化項目評價(jià)機制，對應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范類(lèi)項目，建立以市場(chǎng)為導向的項目驗收評價(jià)體系。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利布局，形成對其主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的高價(jià)值知識產(chǎn)權。

　　三、實(shí)施人才優(yōu)企，鍛造科技企業(yè)核心引領(lǐng)力

　　(七)強化人才保障。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)人才引進(jìn)流程，保障符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)方向企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺人才的入戶(hù)需求。落實(shí)科研誠信制，創(chuàng )新“認定+遴選+擇優(yōu)”的人才評價(jià)綜合體系，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，探索在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“特聘崗位”制度，下放人才評定權限。鼓勵普通高校、職業(yè)院校等建立校企合作、產(chǎn)教融合培養模式，打造適應企業(yè)發(fā)展的人才儲備體系，使人才結構更好適應產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化方向。鼓勵大型國有企業(yè)、上市企業(yè)、股權投資機構的股東聯(lián)動(dòng)被投企業(yè)開(kāi)展組團式人才招引活動(dòng)。

　　(八)引好用好外智。開(kāi)展外籍“高精尖缺”人才認定試點(diǎn)工作，擴充外國高端人才(A類(lèi))和外國專(zhuān)業(yè)人才(B類(lèi))的認定范圍。出臺廣州市人才綠卡實(shí)施辦法，鼓勵全球人才來(lái)穗。實(shí)施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引進(jìn)、股權激勵等方面率先取得突破。支持南沙實(shí)施更大力度國際高端人才引進(jìn)政策，對國際高端人才給予入境停居留便利。搭建國際人才數據庫，允許符合條件的取得內地永久居留資格的國際人才創(chuàng )辦科技企業(yè)、擔任科研機構法人代表。

　　(九)大力弘揚企業(yè)家精神。推動(dòng)“穗商工程”、新銳企業(yè)培優(yōu)、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新行動(dòng)，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，開(kāi)展多層次、多主題企業(yè)家交流與培訓活動(dòng)。系統宣傳全市科技企業(yè)發(fā)展狀況和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)案例，樹(shù)立優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)家典型，優(yōu)先推薦誠信經(jīng)營(yíng)、社會(huì )效益好、經(jīng)濟效益高、行業(yè)代表性強的高新技術(shù)企業(yè)負責人為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，并申報各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號。提高企業(yè)在創(chuàng )新戰略制定中的參與度，推送一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)入各級科技咨詢(xún)專(zhuān)家庫，參與重大戰略、重大決策、重大規劃等頂層設計;建立企業(yè)家科技創(chuàng )新咨詢(xún)座談會(huì )議制度，開(kāi)展問(wèn)計咨詢(xún);鼓勵企業(yè)家擔任國內外學(xué)術(shù)組織、國際機構職務(wù)。

　　四、拓展金融惠企，推動(dòng)科技企業(yè)增活力

　　(十)支持初創(chuàng )型科技企業(yè)發(fā)展。擴大中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽(廣東·廣州賽區)規模，持續深化“以賽代評”“以投代評”聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新機制，進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，對獲獎企業(yè)給予10萬(wàn)-200萬(wàn)元不等補助。發(fā)揮廣州科技創(chuàng )新母基金及直投基金作用，引導社會(huì )資本、金融機構對接科技企業(yè)融資需求，以投促引為處于孵化期、成長(cháng)期的科技企業(yè)引入社會(huì )資本資源。市區政府引導基金加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持力度，支持、鼓勵引導基金與鏈主企業(yè)、社會(huì )投資機構等共同成立細分領(lǐng)域投資基金，通過(guò)市場(chǎng)化方式精準挖掘和投資生態(tài)鏈中的潛力企業(yè)，用更加市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的評估體系賦能科技企業(yè)發(fā)展。

　　(十一)充分發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池撬動(dòng)作用。對合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行一定補償，探索對成立兩年內的科技企業(yè)加大風(fēng)險損失補償比例，對高新技術(shù)企業(yè)提高放貸額度。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè);按有關(guān)規定將高新技術(shù)企業(yè)等科技企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池支持范圍。鼓勵銀行為高新技術(shù)企業(yè)量身定制服務(wù)方案，打造專(zhuān)屬科技信貸產(chǎn)品。

　　(十二)加大科技創(chuàng )新貸款支持力度。發(fā)揮對銀行機構服務(wù)科技等戰略性新興產(chǎn)業(yè)激勵導向作用，鼓勵在穗銀行機構發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強服務(wù)科技企業(yè)。實(shí)施創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息，加大對初創(chuàng )科技企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，按規定對符合條件的用于支持個(gè)人創(chuàng )業(yè)或小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款進(jìn)行貼息。

　　(十三)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市倍增行動(dòng)，充分利用獨角獸、專(zhuān)精特新等各類(lèi)榜單，構建專(zhuān)門(mén)的企業(yè)評選指標體系，每年定期發(fā)布擬上市高企百強榜單，建立后備上市企業(yè)庫。聯(lián)合上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地、北交所華南基地等，分層分類(lèi)予以重點(diǎn)培育輔導，向上交所、深交所、北交所、港交所等境內外多層次資本市場(chǎng)推薦擬上市高企，開(kāi)設高企上市輔導班，助力企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。加大對企業(yè)上市的支持力度，對進(jìn)入上市輔導期的科創(chuàng )企業(yè)給予政策支持，對成功上市的企業(yè)進(jìn)行獎勵。

　　五、匯聚產(chǎn)品興企，拓寬企業(yè)市場(chǎng)輻射力

　　(十四)優(yōu)化創(chuàng )新產(chǎn)品名錄推廣機制。以《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))為重點(diǎn)，編制創(chuàng )新產(chǎn)品目錄。完善首購、訂購、推廣應用等政策措施，對列入省首臺套和技術(shù)創(chuàng )新目錄的創(chuàng )新產(chǎn)品(服務(wù))，在功能、質(zhì)量等指標滿(mǎn)足政府采購需求時(shí)，采購人可依法采用單一來(lái)源采購方式開(kāi)展采購活動(dòng)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化應用中不斷迭代升級。加大首臺套、首批次、首版次獎補力度，對于符合條件的首版次軟件研發(fā)項目給予不超過(guò)投資額30%的獎勵，最高300萬(wàn)元;符合市目錄要求的產(chǎn)品，對同一家企業(yè)的同一個(gè)裝備產(chǎn)品按不超過(guò)單臺(套)銷(xiāo)售價(jià)格的30%給予獎勵，成套裝備獎勵最高不超過(guò)500萬(wàn)元，單臺設備獎勵最高不超過(guò)300萬(wàn)元，總成或核心部件獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。將擴大首臺(套)裝備、首批次新材料應用、首版次軟件應用、取得重大原創(chuàng )突破等納入國企負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核范圍予以激勵。鼓勵扶持創(chuàng )新產(chǎn)品的研究、應用和市場(chǎng)拓展，不斷提高企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比。

　　(十五)廣泛征集新技術(shù)應用場(chǎng)景。發(fā)布有利于新技術(shù)應用、新模式創(chuàng )新、新業(yè)態(tài)集聚的應用場(chǎng)景開(kāi)放清單，推動(dòng)企業(yè)圍繞數字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域開(kāi)放應用場(chǎng)景，參與應用場(chǎng)景項目建設，打造一批新技術(shù)、新產(chǎn)品示范工程。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品定制化研發(fā)等方式，為關(guān)鍵核心技術(shù)提供早期應用場(chǎng)景和適用環(huán)境。推動(dòng)市區政府部門(mén)為企業(yè)提供公共數據資源，開(kāi)放應用場(chǎng)景，支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的驗證、迭代和示范推廣。通過(guò)政府端需求引導市場(chǎng)端需求，特別是在城市治理、交通管理、醫療健康等領(lǐng)域應用場(chǎng)景創(chuàng )新，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )等牽頭組織人工智能企業(yè)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景應用對接，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉化。

　　(十六)打造創(chuàng )新產(chǎn)品對接品牌。打造一批典型場(chǎng)景、示范園區和產(chǎn)業(yè)鏈供需對接品牌活動(dòng)，通過(guò)舉辦創(chuàng )新產(chǎn)品推介沙龍、場(chǎng)景開(kāi)放日、產(chǎn)品供需對對碰、成果路演等形式，依托技術(shù)交易和服務(wù)平臺發(fā)布項目信息，借助公眾號、社交媒體等新媒介開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )推介，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。通過(guò)科技企業(yè)數據庫開(kāi)展定向推送，幫助企業(yè)鏈接上下游供應商和客戶(hù)市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　六、持續精選壯企，支持科技企業(yè)強實(shí)力

　　(十七)構建科技企業(yè)梯次培育體系。實(shí)施“科小十條”和“高企六條”，構建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-硬科技企業(yè)-獨角獸企業(yè)-上市高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育體系。加強科技型中小企業(yè)評價(jià)服務(wù)工作，培養一批研發(fā)能力強、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品等科技型中小企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)后備力量。健全培育和支持服務(wù)體系，每年培育一批具有較高科技含量和發(fā)展潛力的企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)筑基擴容，實(shí)現“小升規”“規升強”，推動(dòng)一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)為具有較強綜合實(shí)力和經(jīng)濟貢獻的高新技術(shù)企業(yè)。

　　(十八)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)和品質(zhì)提升。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，對“十四五”期間我市總投資10億元以上的制造業(yè)項目，在省級對其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2%比例普惠性投資獎勵的基礎上，市級財政給予1∶1配套扶持;對當年新開(kāi)工的先進(jìn)制造業(yè)重大項目，按照“一項目一政策”給予跟蹤支持;實(shí)施“四化平臺”賦能產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，以數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升為路徑，力爭為超1000家工業(yè)企業(yè)提供從診斷到解決方案等一攬子服務(wù)，并提高事中扶持比例。制定加快技術(shù)改造投資項目建設若干政策措施，進(jìn)一步提高項目獎補額度。

　　(十九)服務(wù)企業(yè)主體做優(yōu)做大做強。對首次認定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎勵，重新認定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎勵。對首次成為規模以上工業(yè)企業(yè)的，支持企業(yè)采購數字化管理、技術(shù)創(chuàng )新、法律咨詢(xún)、檢驗檢測等服務(wù)，市級資金給予最高50萬(wàn)元獎勵。對新認定的國家專(zhuān)精特新“小巨人”、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)給予獎勵。支持企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護，引導企業(yè)加強自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權保護，支持企業(yè)建設高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心，加強重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利的創(chuàng )造儲備。

　　(二十)樹(shù)立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新標桿。支持社會(huì )機構發(fā)布廣州獨角獸創(chuàng )新企業(yè)、硬科技企業(yè)、擬上市高新技術(shù)企業(yè)等榜單，樹(shù)立科技企業(yè)發(fā)展標桿。開(kāi)展廣州高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)，針對企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢及先進(jìn)性建立篩選標準和模型，精準畫(huà)像，發(fā)現一批符合國家戰略、扎根廣州、研發(fā)投入高、產(chǎn)品定位全球、品高價(jià)優(yōu)的標桿企業(yè)。加強高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的調研和總結，圍繞產(chǎn)值、稅收貢獻、社會(huì )效益和科技創(chuàng )新等維度，強化分析并追蹤中長(cháng)期高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻程度。支持科技服務(wù)機構、主流媒體和創(chuàng )新智庫舉辦高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展沙龍、論壇，編制發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)白皮書(shū)。

　　七、優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，服務(wù)科技企業(yè)聚合力

　　(二十一)強化組織保障，加強市區科技企業(yè)工作聯(lián)動(dòng)。建立我市科技企業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機制，市科技、來(lái)穗人員服務(wù)管理、稅務(wù)、住房城鄉建設等部門(mén)以及各區政府按照各自職責，協(xié)同為高新技術(shù)企業(yè)提供外國人才工作便利、人才綠卡、來(lái)穗人員積分制服務(wù)、稅務(wù)、住房等方面的服務(wù)和支持，共同為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)提供項目建設、稅務(wù)、用人、用電、入戶(hù)、人才子女入學(xué)及其他相關(guān)指引服務(wù)。加強市區經(jīng)費保障，市區聯(lián)動(dòng)在創(chuàng )新資源配置和重大項目方面，給予科技企業(yè)支持。

　　(二十二)強化服務(wù)支撐，發(fā)揮社會(huì )力量服務(wù)引導作用。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)作用，通過(guò)科技服務(wù)機構大賽征集一批具備一定規模、經(jīng)營(yíng)規范、服務(wù)能力強的專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機構，市區協(xié)同建立“一區一機構”工作機制，廣泛整合行業(yè)協(xié)會(huì )、服務(wù)機構、創(chuàng )新載體等資源，發(fā)揮社會(huì )服務(wù)機構對企業(yè)成長(cháng)的引導服務(wù)跟蹤作用，“一對一”聯(lián)系服務(wù)，打造“無(wú)事不擾、有求必應”的重點(diǎn)科技服務(wù)模式，組建科技企業(yè)培育導師隊伍，推動(dòng)科技服務(wù)網(wǎng)格化管理，持續下沉鎮街，對于成效顯著(zhù)的機構，給予績(jì)效評價(jià)后補助支持。

　　(二十三)強化政策落實(shí)，幫助科技企業(yè)用好政策措施。圍繞優(yōu)化科技企業(yè)全周期服務(wù)，實(shí)施一批含金量高、市場(chǎng)主體獲得感強的創(chuàng )新環(huán)境改革舉措。深化“讀懂會(huì )”科技政策精準推送品牌，常態(tài)化舉辦“科創(chuàng )學(xué)堂”高企培育系列活動(dòng)，以企業(yè)為主體開(kāi)展系列政策宣傳等惠企暖企活動(dòng);梳理匯總全市科技企業(yè)相關(guān)政策，形成政策匯編。

　　(二十四)強化數據支撐，實(shí)現大數據賦能科技企業(yè)服務(wù)。建設運維“廣州科技大腦”信息服務(wù)平臺，發(fā)揮“廣州科技大腦”數據匯聚分析作用，建立完善科技企業(yè)評價(jià)模型，推動(dòng)科技企業(yè)筑基擴容，推動(dòng)實(shí)現全市科技企業(yè)政策“一窗查詢(xún)”、高新技術(shù)企業(yè)認定和科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫等“一鍵測評”，推動(dòng)政策精準推送，確保企業(yè)應知盡知、應享盡享。

　　(二十五)強化用地服務(wù)，服務(wù)科技企業(yè)拓展發(fā)展空間。建立企業(yè)空間及用地需求清單，每半年更新，由相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展空間供需專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)，為企業(yè)精準匹配和推送可用空間信息，引導企業(yè)在全市合理布局發(fā)展，鼓勵有條件的區對符合條件的企業(yè)給予租金補貼支持。通過(guò)彈性出讓土地、先租后讓、租買(mǎi)結合等方式，保障“小升規”“規升強”企業(yè)的用地需求，支持其利用自有工業(yè)用地，提高容積率的，經(jīng)核準后不再增收土地價(jià)款。

　　(二十六)厚植創(chuàng )新文化，構建鼓勵創(chuàng )新的良好生態(tài)。加強科研倫理和科研誠信體系建設。提高對創(chuàng )新失敗的容忍度和創(chuàng )新探索的寬容度，構建鼓勵創(chuàng )新、包容失敗、干事?lián)數牧己蒙鷳B(tài)。

　　以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。具體政策措施有明確執行期限或國家、省有明確規定的，從其規定。

　　附件：

若干措施分工表